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    中国粮食安全报告:我国粮食总体“比较安全”

    2014-10-14 上午 10:21:04 中华粮网 常敏全 王庆鲁 【字体:

    自给率不是衡量粮食安全与否的唯一指标

     

    粮食问题是一个永恒的经济、社会、生态问题,我国粮食“十连增”,预计有可能“十一连增”(2014年夏粮已经实现“十一连增”),但是粮食安全仍然是一个十分重要的问题,如粮食生产安全、流通安全、消费安全、进出口安全等方面还存在许多问题。洪涛表示,从总体来说我国粮食安全以及局部的、突发性的粮食安全问题时有发生,由于粮食的“金融属性”的出现,粮食安全比任何时候都要复杂得多。

    2012年,中国粮食进口全年超过了7000万吨,是历史上进口量最多的一年,其中,谷物净进口1316.9万吨,总进口大豆5838万吨。至今年为止,我国粮食十连增,为何粮食十连增还要进口这么多粮食?

     

    洪涛认为,现在粮食安全和10年、20年前的环境大不一样。他不赞成简单地用粮食自给率来衡量中国粮食安全与否。粮食自给率不是衡量粮食安全与否的唯一指标,尤其是中国经济结构发生变化后,评估粮食安全要有科学、合理、理性的体系,中国应该参考国际粮农组织有关粮食安全的指标,来构建一个符合中国国情的粮食安全指标体系。

     

    粮食过剩也会出现粮食危机或粮食不安全

     

    按粮食安全的等级层次来看,粮食短缺存在粮食危机或者粮食不安全,粮食过剩也会出现粮食危机或粮食不安全。

     

    从粮食安全的不同等级层次,报告将其分为:粮食安全、粮食比较安全、粮食不安全、粮食危机。粮食安全的警度级别一般分为5种,分别是无警、轻警、中警、重警和巨警。本报告中,粮食安全的等级层次指标以粮食供求平衡为中心形成无警——粮食安全,以粮食安全为中心向两边分为短缺和过剩的8个不同层次,因此,警度级别名称分为9种。

     

    根据粮食安全保障体系指标,报告对我国粮食安全保障体系进行了评价,认为我国现阶段粮食安全总体级别为比较安全。具体来说:1、我国粮食生产总体为“比较安全”,但大豆存在潜在风险;2、我国粮食流通性安全为“比较安全”,但产后物流损失较大;3、我国粮食消费性安全为“比较安全”;4、粮食安全宏观调控安全为“比较安全”。